Lees onze update van 21 januari 2021 hier
Sinds maart van dit jaar gelden er allerlei inreisbeperkingen om te reizen naar Nederland. Deze reisbeperkingen vinden haar oorsprong in enerzijds Europeesrechtelijke regelgeving, opgesteld door de Europese Commissie, en anderzijds in nationale regelgeving (ten aanzien van de uitzonderingen). In dit artikel geven we een overzicht van de geldende beperkingen. Ook behandelen we de uitzonderingscategorieën met betrekking tot de inreisbeperkingen.
EU
De beperkingen
De Raad van de Europese Unie heeft per 30 juni 2020 een aanbeveling gedaan voor de versoepeling van de geldende inreisbeperkingen. Tot aan dit moment was het niet mogelijk om niet-essentiële reizen te maken naar een land binnen de Europese Unie. In deze aanbeveling is een lijst van landen samengesteld waarvandaan reizen naar de EU is toegestaan. Deze lijst wordt in de regel elke twee weken bijgewerkt en wordt ook op onze website up-to-date gehouden. Inwoners van Andorra, Monaco, San Marino en Vaticaanstad worden onder de aanbeveling gezien als EU-inwoners, wat de reisbeperkingen naar andere EU-landen voor hen dus niet beperkt.
Indien een derdeland niet valt onder de door de Raad bijgehouden lijst, betekent dit dat alle niet-essentiële reizen naar EU+ gebied niet zijn toegestaan. Het EU+ gebied omvat naast 26 van de 27 EU-lidstaten ook vier staten die vallen onder het Schengenverdrag, te weten IJsland, Liechtenstein, Noorwegen en Switzerland. Ierland is als enige lidstaat geen partij bij de Europeesrechtelijke reisrestricties.
Uitzonderingen
Voor de inreisbeperkingen gelden een aantal uitzonderingen:
- Burgers en hun familieleden van EU+ gebied en het Verenigd Koninkrijk;
- Derdelanders en hun familieleden die als ‘long-term residents’ kunnen worden aangewezen op grond van de richtlijn voor langdurig verblijf binnen de EU (2003/109/EC), andere EU-richtlijnen, nationaal recht van een lidstaat, of zij die in bezit zijn van een ‘long-term visa’ in een EU-lidstaat;
- Mensen met een essentiële functie, waaronder o.a. professionals in de zorg.
- Een volledige lijst is hier te vinden.
Nationaal
De reisbeperkingen die gelden voor de Europese Unie, zijn in principe gelijk aan die in Nederland. Dat betekent dat om naar Nederland te mogen reizen voor een niet-essentiële reis, dezelfde lijst met landen waaruit deze reizen zijn toegestaan wordt gebruikt als zojuist is aangegeven. Echter gelden er voor het reizen naar Nederland wel een aantal specifieke uitzonderingssituaties:
- Tijdelijke regeling langeafstandgeliefden
- Uitzondering inreisverbod zakenreizigers
- Uitzondering inreisverbod topsport
- Uitzondering inreisverbod cultuur, wetenschap en journalistiek
Voorwaarden uitzonderingssituaties
Langeafstandrelatie
- U bezit zelf over de Nederlandse nationaliteit, de natinoaliteit van een land uit de EER (Liechtenstein, Noorwegen en IJsland) of Zwitserland;
- U bent woonachtig in Nederland op het moment dat u een beroep wil doen op deze regeling en uw partner naar Nederland wil laten komen;
- U heeft voor tenminste 3 maanden een relatie met uw partner;
- U heeft voorafgaand aan het inreisverbod door corona minimaal twee keer (binnen twee afzonderlijke reizen) een periode fysiek gezien;
- Hiervoor zijn bewijsstukken vereist. Denk hierbij aan vliegtickets en hotelboekingen.
- Voorafgaand aan de reis naar Nederland heeft uw partner een retourticket gekocht, zowel voor zichzelf als voor meereizende minderjarige kinderen;
- U ondertekent allebei het formulier Relatieverklaring vrijstelling inreisverbod COVID-19, waarin u aangeeft vanaf wanneer u een relatie heeft.
- Ook hier dienen bewijsstukken te worden aangeleverd om aan te tonen dat u een relatie heeft en samen tijd heeft doorgebracht. Denk hierbij aan vliegtickets, eerder gebruikte visa, stempels in uw paspoort, betaalgegevens, verklaringen van derden en foto’s.
Zakenreizigers
- De reis is urgent en kan niet worden uitgesteld tot na het inreisverbod;
- Uw fysieke aanwezigheid is vereist, omdat er geen realistisch digitaal alternatief voorhanden is of omdat bijvoorbeeld vanwege de vertrouwelijkheid van de bijeenkomst/gebeurtenis die u wilt bijwonen het gebruik van digitale alternatieven niet is toegestaan
- Het voorgenomen bezoek van vitaal belang is voor de Nederlandse economie;
- Aanvragers moeten hiervoor in het bezit zijn van een uitnodiging van een Nederlandse partner uit de publieke of private sector en hun reisdatums moeten bevestigd zijn. Uit deze uitnodiging moet blijken dat aan een van de onderstaande voorwaarden wordt voldaan:
- Met het bezoek is een significante (potentiële) directe buitenlandse investering in Nederland gemoeid waarbij binnen drie jaar:
- a. minimaal 5 nieuwe banen worden gecreëerd in Nederland, of
- b. minimaal € 500.000 in Nederland wordt geïnvesteerd.
- Met het bezoek is een potentiële directe buitenlandse investering gemoeid die bijdraagt aan:
- a. de versterking van het Nederlandse innovatievermogen, of
- b. de verduurzaming van de Nederlandse economie, of
- c. de verdere digitalisering van de Nederlandse economie.
- Het bezoek is van groot belang voor een specifieke in Nederland gevestigde organisatie:
- De organisatie in Nederland moet ten minste 10 fte’s tellen en/of een jaaromzet van €2 miljoen hebben. Er kunnen uitzonderingen worden gemaakt voor kleinere ondernemingen op grond van maatschappelijk relevant baanbrekend onderzoek / innovatie / duurzaamheid / volksgezondheid.
- Een bezoek is van groot belang indien het bijvoorbeeld essentieel is voor de doorgang van de dagelijkse activiteiten van de organisatie, het scheppen of behouden van banen of het behouden of groeien van de omzet.
Indien u voldoet aan de zojuist gestelde voorwaarden, dient u voor een zakenreis naar Nederland de volgende documenten bij zich te hebben:
- Een Nota Verbale, afgegeven door een Nederlandse ambassade waarin de uitzondering op het inreisverbod staat vermeld;
- Een bewijs van de retourvlucht en hotelreservering;
- (Indien nodig) een visum.
- Nodig indien u onderdaan bent van een land waarvoor een visumplicht geldt. De gebruikelijke visumprocedure is hierop van toepassing.
Topsport
- De topsporter en begeleidende staf zijn in het bezit van een Note Verbale of uitnodigingsbrief van NOC*NSF of de KNVB en indien mogelijk een geldig deelnamebewijs waarmee zij kunnen aantonen dat zij deelnemen aan een internationaal topsportevenement/toernooi of internationale topwedstrijd op het hoogste niveau, officieel erkend vanuit een geregistreerde internationale sportbond, waar Nederland bij is aangesloten;
- Voor visumplichtige topsporters en begeleidende staf geldt dat deze aan alle geldende voorwaarden moeten voldoen, inclusief het beschikken over voldoende financiële middelen voor de reis en het verblijf, en waarborgen voor een tijdige terugkeer. Dit kan ook in de vorm van een garantverklaring van de sportbond in Nederland. Bij de beslissing over de visumaanvraag wordt de mogelijkheid tot terugkeer betrokken;
- De topsporter en begeleidende staf moeten in het bezit zijn van een retourticket;
- De hierboven genoemde bewijsstukken zoals Note Verbale of uitnodigingsbrief, de deelnamebewijzen, verklaringen, retourticket en een eventuele garantverklaring, moeten bij aankomst in Nederland aan de grensautoriteiten (de Koninklijke Marechaussee) worden overhandigd;
- De reguliere grenscontroleprocedure op basis van de Schengengrenscode is van toepassing. Dit betekent dat de KMar beoordeelt of de topsporter en staf aan alle toegangsvoorwaarden voldoen. De topsporter moet ook een geldig reisdocument kunnen tonen en, indien nodig, een visum voor kort verblijf. Dit is afhankelijk van de nationaliteit van uw partner. De Koninklijke Marechaussee heeft altijd nog het recht om de topsporter en staf de toegang te weigeren, als daar een reden voor is;
- De topsporter en staf zijn gehouden aan de geldende coronamaatregelen in Nederland
Cultuur, wetenschap en journalistiek
Culturele sector
Enkel professionals die aantoonbaar vanwege het Nederlands sociaalmaatschappelijk, cultureel en economisch belang willen inreizen, kunnen vallen onder deze uitzonderingscategorie. Ook gezinsleden van de professional kunnen hier niet onder vallen. Voor de professionals geldt het volgende handelingskader, wat door het Fonds Podiumkunsten wordt gebruikt bij de beoordeling:
In beginsel zal sprake zijn van een uitzonderingssituatie, indien:
- Het gaat om werkzaamheden in het kader van een activiteit van een culturele of creatieve instelling die een meerjarige subsidie van de Rijksoverheid of een Rijkscultuurfonds ontvangt voor de periode 2017-2020 of 2021-2024;
- De professional vanwege unieke kwaliteiten of vaardigheden uitgenodigd is door de betreffende Nederlandse culturele of creatieve instelling om de werkzaamheden te verrichten en daarvoor een vergoeding ontvangt;
- De fysieke aanwezigheid en inzetbaarheid van de professional noodzakelijk is voor de algehele doorgang van betreffende activiteit van de instelling; en
- De inkomsten uit deze activiteit een substantiële bijdrage leveren aan de financiële situatie van de betreffende instelling, waarmee de economische toegevoegde waarde door de komst van de professional wordt aangetoond.
Naast dit handelingskader, bestaan er ook een aantal overige voorwaarden waar de professional aan dient te voldoen:
- De positieve verklaring van het Fonds Podiumkunsten naar aanleiding van de toetsing van het zojuist gegeven handelingskader dient de professional in zijn bezit te hebben;
- De professional dient in het bezit te zijn van een retourticket;
- Indien de professional visumplichtig is, gelden hiervoor de reguliere voorwaarden voor het aanvragen van een visum;
- De reguliere grenscontroleprocedure op basis van de Schengengrenscode is van toepassing. De Nederlandse grensautoriteiten hebben altijd het recht om de reiziger toegang te weigeren, indien daar reden toe is;
- Er wordt dringend verzocht aan de professionals om bezoeken zo kort mogelijk te houden en contacten met anderen te beperken, om het gezondheidsrisico te beperken. Ook de regels omtrent thuisquarantaine, zoals deze in Nederland gelden, zijn van toepassing.
Journalisten
- Alleen de nieuwsjournalisten die aantoonbaar vanwege directe uitoefening van hun werk als journalist willen inreizen, kunnen vallen onder de uitzonderingscategorie;
- Het doel hiervan moet zijn om actuele nieuwsvergaring te bewerkstelligen, waarvoor directe, fysieke aanwezigheid noodzakelijk is.
- De uitoefening van hun werk wordt aangetoond doordat de betreffende journalist in bezit is van een International Press Card (IPC) van de International Federation of Journalists (IFJ);
- De journalist dient in bezit te zijn van een retourticket of open ticket;
- Indien de journalist visumplichtig is, zijn de reguliere voorwaarden voor het aanvragen van een visum van toepassing;
- De journalist dient alle benodigde documenten, te weten een IPC, standaardbrief van de NVJ, een retourticket of openticket en indien noodzakelijk visumdocumenten bij zich te hebben;
- De zojuist genoemde documenten dienen bij aankomst in Nederland aan de grensautoriteiten te worden overlegd;
- De reguliere grenscontroleprocedure op basis van de Schengengrenscode is van toepassing, wat inhoudt dat Nederlandse grensautoriteiten een journalist de toegang te weigeren als daar een reden voor is;
- De journalist is gehouden aan de geldende coronamaatregel in Nederland, met uitzondering van de thuisquarantaine voor die werkzaamheden die noodzakelijkzijn voor het uitvoeren van de nieuwsvergaring.
Onderzoekers
- Als onderzoeker van buiten de EU mag u naar Nederland reizen indien uw onderzoek voldoet aan de criteria waardoor uw onderzoek als ‘essentieel wordt geclassificeerd voor economie en samenleving’. Er geldt hiervoor een maandelijks maximum van 250 onderzoekers. Om gebruik te kunnen maken van de uitzondering, dient een verzoek ingediend te worden bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO).
- De onderzoeker dient over de benodigde documenten te beschikken en deze te tonen bij de grenscontrole in Nederland:
- Brief van de RVO met een positief advies om als uitzondering Nederland in te mogen reizen.
- Bewijs van de terugvlucht
- Visum (indien nodig)
- De reguliere grenscontrole op basis van de Schengengrenscode is van toepassing.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Thomas van Houwelingen.